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[理论在线]构建大监视名堂完善全历程危害防控系统

泉源：江苏徐塘发电有限责任公司党委委员、副总司理、纪委书记、工会主席

作者：咸张群

日期：2022-05-31

? 为贯彻习近平总书记关于“坚持底线头脑，，，，，着力提防化解重大危害”主要指示精神，，，，，落实党中央、国务院以及国资委关于提防化解重大危害、增强内控系统相关要求，，，，，江苏徐塘发电有限责任公司构建大监视名堂，，，，，完善全历程危害防控系统，，，，，是打好重大危害化解攻坚战的必由之路。。。。。。。。

构建大监视名堂??? 完善全历程危害防控系统

? 增强监视检查，，，，，确保谋划危害可控，，，，，接纳自查和集中检查相团结的方法，，，，，开展谋划管理危害整治行动、依法合规检查，，，，，内容涉及财务收支、工程管理、物资管理、燃料管理等十一大类一百余项事情，，，，，同时，，，，，针对企业谋划重点领域举行专项监视检查，，，，，点面团结，，，，，有用提升监视效果。。。。。。。。增强危害预警，，，，，做好危害防控。。。。。。。。充分验展引领作用，，，，，团结国家、地方、电力行业有关动态，，，，，剖析危害点，，，，，实时宣布谋划危害剖析预警，，，，，发送危害提醒函与危害督办通知书，，，，，充分挖掘利润增添点，，，，，切实提高依法合规管理水平。。。。。。。。实时危害报告，，，，，动态跟踪危害化解情形，，，，，建设重大危害按期汇报协调机制，，，，，做到重大危害早发明、早报告、早应对、早处置惩罚，，，，，实时会诊协调解决疑难问题，，，，，包管重大危害化解目的的顺遂实现。。。。。。。。

? 修订完善《内部控制管理手册》，，，，，规范危害内控管理行为。。。。。。。。凭证“强内控、防危害、促合规”的管控目的，，，，，做好营业流程、要害控制环节以及要害控制岗位管理，，，，，梳理优化控制要求，，，，，落实不相容职务疏散控制、授权审批控制等管控要求，，，，，打造危害防控网。。。。。。。。组织各部分对缺陷清单逐项落实整改，，，，，闻一知十，，，，，认真剖析缺陷爆发的深层缘故原由，，，，，有的放矢，，，，，实时刷新管理制度、完善管理流程，，，，，健全内控系统、建设提防危害的长效机制，，，，，杜绝相同缺陷重复爆发，，，，，纪委办公室充分验展监视职能，，，，，通过抽查、专项检查等方法开展监视，，，，，关于缺陷整改不力、重复爆发的部分严肃审核，，，，，确保实效。。。。。。。。建设完善风控联络员按期相同汇报机制，，，，，压实营业部分的危害防控第一道防地责任，，，，，纪委办公室增强督查督办，，，，，充分验展监视、服务、落实、追责职能，，，，，强化危害防控第二道防地。。。。。。。。通过集中培训、以干代练、以考促学、轮岗交流等方法增强步队建设，，，，，让危害管控职员既敢于说“不”，，，，，坚决防住危害，，，，，又善于说“可”，，，，，助力企业康健生长。。。。。。。。

推进周全依法治企建设??? 增强事中执法审核

? 将习近平法治头脑作为党委理论学习中心组必学内容，，，，，作为各级向导干部学习培训必修课程，，，，，严酷落实“八五”普法事情，，，，，做好民法典学习宣传和宪法宣传周等专题法治宣传运动。。。。。。。。通过法治讲座、现场宣传、开通执法服务热线等方法一连做好执法咨询服务，，，，，解决职工事情生涯中的疑心，，，，，充分运用新媒体，，，，，在微信公众号开发《法治镜头》专栏，，，，，刊登与职工息息相关的执法知识。。。。。。。。

? 做好案件管理，，，，，增进公司协调稳固，，，，，做好案件化解事情。。。。。。。。凭证依法合规的原则，，，，，落实案件汇报机制，，，，，明确案件督办人和责任人，，，，，接纳协商、息争、诉讼或仲裁多种方法起劲稳妥解决纠纷案件，，，，，实时研究案件难点和要害点，，，，，阻止或挽回损失，，，，，依法维护企业正当权益。。。。。。。。增强典范案件剖析，，，，，在处置惩罚案件的同时，，，，，越发关注反应的管理问题，，，，，深刻剖析发案缘故原由，，，，，实时完善制度，，，，，梗塞管理误差，，，，，实现“以案促管、以管创效”，，，，，在切合保密要求的条件下适时组织开展警示教育。。。。。。。。团结内控评价、依法合规检查、专项监视检查，，，，，进一步增强案件危害排查，，，，，起劲化解，，，，，避免形成执法纠纷案件。。。。。。。。

? 将执法审核作为企业生产谋划涉法事项的前置程序，，，，，确保做到“应审必审”，，，，，实现关口前移。。。。。。。。优化各系统与法务信息系统的互联互通，，，，，推行线上审核，，，，，提高效率。。。。。。。。凭证集团公司制度建设要求，，，，，研究梳理公司各部分职能和营业流程,明确制度修编妄想。。。。。。。。坚持依法立制、科学立制、民主立制，，，，，强化制度修编历程管控和审查流程，，，，，普遍征求意见，，，，，确保制度务实管用，，，，，提高制度执行力。。。。。。。。增强制度规范性审查，，，，，有序推进制度标准化、标准流程化、流程表单化、表单可视化。。。。。。。。进一步推进制度规范化和电子化。。。。。。。。

“经济体检”常态化??? 施展事后审计监视作用

? 开展经济责任审计，，，，，严酷执行集团公司要求，，，，，掌握对重大决议安排和政策执行、重大谋划决议、重大危害隐患、内部管理等重点，，，，，拓展审计深度和广度，，，，，做到应审必审、凡审必严、整改问责，，，，，实现经济责任审计监视的全笼罩，，，，，增进向导干部遵法、守纪、守规、尽责。。。。。。。。�？？？？？棺ㄏ钌蠹�，，，，，围绕对重点营业、要害环节的管控，，，，，开展燃料管理、条约管理等专项审计事情。。。。。。。。视察研究并梳理企业燃料本钱情形，，，，，剖析燃料本钱增添缘故原由，，，，，展现燃料管理中保存的种种问题，，，，，助力集团公司控煤价、降煤耗，，，，，降低燃料本钱；；；；；；；；把控条约管理中的危害点，，，，，确保条约流程合规、执行到位。。。。。。。。

? 推进审计问题整改，，，，，严酷凭证集团公司、江苏公司关于审计整改事情的各项决议安排，，，，，认真剖析研究审计发明问题，，，，，剖析问题形成的缘故原由，，，，，落实相关责任。。。。。。。。团结历年审计发明问题的一连整改情形，，，，，共性问题及“屡查屡犯”问题剖析及排查情形，，，，，推动未完成整改问题的彻底整改，，，，，限期销号，，，，，最大限度消减问题存量，，，，，尽快将拖延已久的问题解决。。。。。。。。�？？？？？垢俣桨�，，，，，形成整改联动名堂，，，，，按期开展专项督查、限期整改并报告效果等方法，，，，，催促问题整改到位。。。。。。。。强化整改责任，，，，，细化整改步伐要求，，，，，鞭策各部分一直强化责任继续，，，，，提升自动整改意识。。。。。。。。加速构建大监视名堂，，，，，审计、纪检、巡察、执法、人资等监视部分形成按期相同机制，，，，，实现种种监视有机意会，，，，，相互协调，，，，，施展监视协力。。。。。。。。推动审计效果和追责问责的有用衔接，，，，，提高监视效能。。。。。。。。

? 骐骥千里，，，，，非一日之功。。。。。。。。构建完善大监视系统需要持之以恒做细做实合规包管系统和监视系统建设，，，，，通过检查、监视、整改、提升，，，，，以正向循环推动企业危害防控系统一直优化。。。。。。。。要以“坚持关口前移、兜住底线，，，，，构建完善全历程危害防控系统”为总体要求，，，，，以自查整改、监视检查为手段，，，，，周全构建依法合规、危害管控、审计监视一体化的大监视系统，，，，，助力企业一连康健生长。。。。。。。。

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